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国内绿道发展建设回顾与思考

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tipiwolf 发表于 2015-9-16 20:05 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 

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摘要:本文系统回顾了我国绿道发展的三个阶段,针对当前阶段,从区域、城市、社区等三个层面介绍了国内先行地区的绿道建设案例。在总结案例经验的基础上,从绿道规划建设的项目意义、建设标准、使用经营、后续维护等方面,对我国的绿道运动进行思考,并提出了针对性建议。
关键词:绿道;规划;建设
abstract: this paper systematically reviewed the three phases of the greenway development, from three levels of regions, cities and communities for the current stage, the first green road construction cases. on the basis of summing up the experience of the case, the significance of the project of the greenway planning and construction, construction standards, the use of management, ongoing maintenance, thinking of the greenway movement, and specific recommendations.key words: green road; planning; construction

1、国内绿道发展概况

绿道这个概念和说法在中国算是舶来品,但这一形式在中国却可以追溯至秦代。秦代修建的“驰道”可以说是绿道在中国的早期原型,包括后来的京杭大运河、丝绸之路和茶马古道,都可看作是古时候的绿道。纵观我国绿道规划建设发展的历程,按照不同时期的特点,可以将其分为以下三个阶段。

1.1 2000年之前:我国绿道建设的初级阶段

20世纪90年代,中国的绿道规划建设实践主要是国土绿化和各个地区所进行的绿地系统规划,绿道基本是沿着铁路、公路、河流以及城市道路系统来建设。1992年,国务院颁布我国城市绿化行业的第一部法规《城市绿化条例》,要求城市绿化规划应合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地以及行道树及干道绿化带。随后相关行业规范如《公园设计规范》(1992)、《城市道路绿化规划与设计规范》(1997)相继出台,为绿地设计提供标准。1998年全国绿化委员会、林业部、交通部、铁道部等联合发出了《关于关于在全国范围内大力开展绿色通道工程建设的通知》,决定从1998年开始,在全国范围内,以公路、铁路和江河沿线绿化为主要内容,掀起绿色通道工程建设高潮,力争用3-5年时间,构建起我国国土绿化的新格局。随后,《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知(国发[2000]31 号)》中指出绿色通道建设是我国国土绿化的重要组成部分,主要任务是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化。

这一时期,我国的绿色通道建设总体上强调线性空间两侧的绿带建设,其内容仅限于林业及相关行业绿化美化的层次,只是绿色通道实施过程中最基础的步骤,在实践中远没有达到欧美国家生态、休闲、美学与历史文化等多种功能相结合的层次。因此,当时在我国还没有真正意义上的绿色通道规划,在城市总体规划和城市绿地系统规划中,也没有对城市内部绿色通道的建设提出相关的理论指导。

1.2 2000-2010年:国外绿道理论引入和研究阶段

2000年以来,受欧美绿道网络建设思潮的影响,国内专家开始关注绿道网络的生态保护、休闲娱乐、文化遗产保护等多功能特点和基于景观生态学的绿道网络规划方法。从城镇绿地系统和绿地生态网络角度,分析绿道在城镇中的生态作用和游憩功能,这方面的研究主要以同济大学建筑与城市规划学院风景科学与旅游系的刘滨谊教授为代表;从景观生态学角度分析绿道的自然生态功能和从文化遗产保护角度分析绿道的历史文化保护功能,这方面的研究主要以北京大学景观规划设计中心的俞孔坚教授为代表;从环城游憩功能提出的环城游憩带(rebam)的概念,这方面的研究主要以北京大学旅游研究与规划中心的吴必虎教授为代表;从风景道的角度,分析区域绿道中的旅游开发功能,这方面的研究主要以北京交通大学风景道与旅游规划研究所的余青教授为代表。

综观这一阶段十年的绿道研究,从研究内容上主要概括为两类:一是侧重国外绿道理论与实践的介绍总结;二是借鉴国外经验基础上结合中国实际,侧重国内自身的绿道理论与实践研究。

1.3 2010年至今:国内绿道规划与实践相结合阶段

经过十多年的理论研究和规划探索,2010年以来,国内部分城市地区陆续开始进行综合性的绿道规划和建设,而综合绿道的建设以广东省一次建成最多,规模最大。广东借鉴国外经验在全国率先建成了首个绿道网,标志着我国在绿道的实践方面迈出了重要一步。

随后,全国城市掀起了各具特色的“中国绿道运动”。除广东省珠三角地区以外,成都、海口、嘉兴、温州、无锡、南京、江阴、武汉、绵羊、泉州、赣州等10多个城市也已开展或拟开展专门的绿道规划和建设。

2、国内绿道规划建设主要做法

从空间尺度的演变上来看,从产生发展至今,绿地生态网络的尺度和层次,呈现出从微观的具体设计尺度到宏观的战略规划尺度,从地方、区域到国家,甚至超越国土的尺度变化。我国的绿道规划建设也呈现出区域-城市-社区层面的特点。

2.1 区域层面:珠江三角洲绿道网

目前,区域层面的绿道规划建设国内大多处于设想阶段,除浙江省从生态角度提出编制省域绿道网战略规划设想外,以成都市域的规划建设实践经验最为突出。而广东珠三角绿道网是打破了城市界限在大区域环境中由多市共建的生态型、网络化、多功能的系统工程,是全国首例。

2010年2月,广东省出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》计划用3年时间在珠三角率先建成总长约2372公里的6条区域绿道,按照“一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善”的建设目标。两年多来,珠三角绿道网建设进展顺利,一年实际建成2372公里省立绿道,比规划的1690公里超额完成40%;两年实现“全部到位”目标,在全线贯通2372公里省立绿道的基础上,珠三角省立绿道累计建成驿站345个、停车场303个、自行车租赁点373个,超额完成30%以上,安全设施、标识牌等已全部配套完善;城市绿道建成慢行道2828公里,较2195公里的建设计划超额完成近30%。目前,省立绿道两年“全部到位”的任务全面完成,初步构建起了省立—城市两级绿道有机衔接的网络系统。

2.2 城市层面:深圳市综合型绿道

城市层面的绿道网主要强调自然本体的联系和特点,通过绿色通廊将城市的公园、街头绿地、自然保护区、农田、河流、滨水绿带和山地等纳入绿色网络,使点、线、面、片、环、楔、廊等相互结合,构成一个自然、多样、高效、有一定自我维持能力的动态绿色结构体系,促进城市与自然的协调。

以深圳绿道网为例,根据《深圳市绿道网专项规划》,深圳全市绿道网分为区域绿道、城市绿道和社区绿道三个层次,结合深圳独具特色的“组团-轴带式”城市空间布局特征,规划以“四横八环十六纵”来构建绿道网络骨架。规划最终实现市域内每平方公里就有1公里绿道,市民5分钟可达社区绿道,15分钟可达城市绿道,30-45分钟可达区域绿道的目的。



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